Всем заинтересованным лицам!
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охра-няемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых при-родных территорий на территории муниципального образования «Курильский городской округ» на 2025 год
Раздел 1 Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1.1. Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25июня 2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования «Курильский городской округ».
1.2. Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
1.3. Программа профилактики направлена на информирование, предупреждение контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
1.4. Контролируемые лица – граждане, в том числе осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, организации, в том числе коммерческие и некоммерческие организации любых форм собственности и организационно-правовых форм, органы государственной власти и органы местного самоуправления.
1.5. Предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее–контролируемые лица) на особо охраняемых природных территориях, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Курильский городской округ» (далее - особо охраняемые природные территории), обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:
- режима особо охраняемой природной территории;
- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
- режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
1.6. Объектами муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются:
1) особо охраняемые природные территории;
2) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования по соблюдению:
- режима особо охраняемой природной территории;
- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
- режима охранных зон особо охраняемых природных территорий;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования.
1.7. Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда
2.1. Программа профилактики направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Программа профилактики направлена на решение следующих основных задач:
1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
3) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
4) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
5) оценка состояния подконтрольной среды и определение видов и интенсивности профилактических мероприятий.
III. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки проведения | Структурное подразделение, ответственное за реализацию |
1 | Информирование | По мере принятия новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты | Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» |
2 | Обобщение правоприменительной практики | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Курильский городской округ» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» |
3 | Объявление предостережения | По мере поступления информации (сведений) о готовящихся нарушениях обязательных требований законодательства в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий или признаках нарушений обязательных требований законодательства в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований законодательства в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. | Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» |
4 | Консультирование (ссылка на сведения о способах получения консультаций: | По мере поступления обращения контролируемого лица или его представителя | Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» |
5 | Профилактический визит | 1 раз в полугодие
| Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» |
IV. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики
№ п/п | Наименование показателя | Результат |
1 | Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия | по итогам проведённых мероприятий |
2 | Количество проведенных профилактических мероприятий | по итогам проведённых мероприятий |
3 | Полнота информации, размещаемая на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100 % |
Предложения по проекту Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования «Курильский городской округ» на 2025 год заинтересованные лица могут предоставить по адресу: г. Курильск, ул. Приморское шоссе, 5/1, кабинет 1 (1 этаж), перерыв на обед с 13.00 до 14.00), тел. (42454) 42-166, а также на адрес электронной почты kumskurilsk@rambler.ru с пометкой «Предложение к проекту программы профилактики по муниципальному земельному контролю для КНО». Предложения принимаются с 01.10.2024 по 01.11.2024 гг.