О поддержке семей с детьми, "детских пособиях"
В Сахалинской области, в том числе и на территории Курильского городского округа ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» реализует комплекс мер социальной помощи и поддержки семей с детьми в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Губернатор, Правительство области считают своей первейшей задачей оказание всемерной помощи этой категории жителей островного края. В последнее время вступило в действие немало законов Сахалинской области, которые касаются в основном семей, имеющих детей.
ВОПРОС: Какие меры социальной поддержки предоставляются семьям, имеющим детей или тем, которые только планируют стать родителями?
ОТВЕТ: Всем беременным женщинам начиная с 01.01.2015 г. предоставляется ежемесячная денежная выплата на витаминизированное питание, которая в IV кв. 2015 г. составляет 2000 рублей, ранее данная мера соц. поддержки касалась только женщин, вынашивающих третьего и последующих детей.
С июля 2015 г. в Сахалинской области семьям, в которых родился первый ребенок, положена выплата в размере 50 тысяч рублей при соблюдении следующих условий: рождение одного из родителей на территории Сахалинской области и его проживание в общей сложности не менее пяти лет. В том случае, если один из родителей не родился в Сахалинской области, но проживает не менее 10 лет, семья также имеет право на получение данной выплаты при наличии документа, подтверждающего совместное проживание ребенка с заявителем на территории Сахалинской области.
Малоимущим семьям предусмотрено оказание единовременной помощи на приобретение теплой одежды и обуви, предметов домашней обстановки и обихода - в размере фактически понесенных расходов, но не более 10000 рублей, на приобретение одежды для обучающихся в размере фактически понесенных расходов, но не более 6000 рублей на одного ребенка, на медицинские услуги – в размере фактически понесенных расходов, но не более 15000 рублей, либо в связи с чрезвычайными, экстремальными ситуациями (пожар, кража, стихийное бедствие, катастрофа) – в размере 30000 рублей 1 раз в год.
Всем детям в возрасте до 3-х лет предоставляются ежемесячные выплаты на питание по 2000 рубля на каждого ребенка. Данная мера социальной поддержки не зависит от доходов семьи.
С 2014 года предоставляется единовременная выплата на погашение части суммы по ипотечному кредитованию при рождении второго ребенка. Согласно закону право на единовременную выплату имеют семьи при рождении или усыновлении (удочерении), начиная с 1 января 2013 года, второго ребенка в размере 200 тысяч рублей на семью (сумма ежегодно индексируется, на сегодняшний день - это 211 тысяч рублей). Одним из обязательных условий является проживание каждого из родителей на территории области в общей сложности не менее 5 лет (данное условие возникло с 01.08.2015г., ранее было не менее 10 лет) Кроме того, должны быть оформлены российское гражданство и государственная регистрация обоих детей. Выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей-супругов) либо единственному родителю (усыновителю).
ВОПРОС: Расскажите пожалуйста о детских пособиях…
ОТВЕТ: Назначение и выплата ежемесячного детского пособия на ребенка, предоставляется семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, на каждого ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет. Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет в нашем районе 750 рублей, а одиноким матерям выплачивается в двойном размере 1500 рублей. В связи с изменениями в законодательстве с 01.01.2015 г. данное пособие назначается на 2 года, т.о. заявитель каждые 2 года должен предоставлять в отделение сведения о доходах всех членов семьи за последние три месяца, не считая месяца обращения.
Что касается единовременной выплаты по рождению ребенка и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, то здесь, разграничение в том, что если родители неработающие, то за выплатой данных пособий необходимо обращаться в наше отделение. Если супруг официально работает, то выплата единовременного пособия выплачивается по месту работы супруга. Пособие до 1,5 лет неработающей супруге выплачивается министерством социальной защиты Сахалинской области при условии, что супруг по своему месту работы не оформил данный вид выплаты. Если брак между родителями ребенка расторгнут, то данные пособия выплачиваются неработающей маме при условии ее совместного проживания с ребенком. Но в том случае, если родители, находясь в разводе, проживают совместно и родили ребенка, в последующем отцом установлено отцовство, то единовременное пособие по рождению и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается и выплачивается в том же порядке, что и находящимся в браке родителям.
ВОПРОС: Что можете рассказать о социальной поддержке многодетных семей?
ОТВЕТ: Многодетным семьям, имеющим трех и более детей, производится оказание материальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) из расчета 2343 рубля на каждого ребенка. Данная мера социальной поддержки является компенсацией льгот многодетным семьям. Право на получение ЕДВ имеют все проживающие в области многодетные семьи, независимо от дохода семьи.
Дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты выплачивается при одновременном рождении трех и более детей в размере 12506 рублей на каждого ребенка при условии регистрации рождения детей на территории Сахалинской области.
С 2013 года многодетные семьи, среднедушевой денежный доход которых ниже среднего по региону, получают ежемесячную денежную выплату на третьего или последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года, которая в IV кв. 2015 г. составляет 14668 рублей до достижения ребенком трехлетнего возраста или до 31.12.2017 г (по законодательству). Среднедушевой денежный доход населения по Сахалинской области за 2014 г. составляет 44410 рублей 30 копеек.
Достаточно новой мерой социальной поддержки для многодетных семей является предоставление земельных участков в собственность под индивидуальное жилищное строительство. В нашем муниципальном образовании эта услуга пока не пользуется большим спросом, но в будущем, думаю, люди оценят преимущества проживания в индивидуальном жилом доме и будут охотно обращаться к нам для постановки на учет. Хочу уточнить, что отделение по Курильскому району только принимает решение о постановке на учет многодетных семей, желающих приобрести земельный участок бесплатно в собственность, и ежемесячно предоставляет сведения о таких семьях в органы местного самоуправления. После исполнения установленных законом процедур, органы местного самоуправления предоставляют сформированные земельные участки заявителям в порядке очередности. Земельные участки многодетным семьям должны предоставляться уже с подведенными коммунальными сетями.
С 1 января 2014 года предоставляется единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилья в размере 50% от стоимости, но не более 2 млн. рублей при рождении третьего ребенка или последующих детей, рожденных с 1 января 2013 года.
Здесь важно отметить, то, что единовременная социальная выплата предоставляется многодетной семье ОДНОКРАТНО при условии рождения одного из родителей на территории Сахалинской области и проживания одного из родителей на территории Сахалинской области в общей сложности не менее десяти лет. И самое главное, что единовременная социальная выплата не предоставляется, если многодетной семье ранее предоставлялись жилое помещение или денежные средства на приобретение жилья.
С 01.08.2015 г. многодетным малоимущим семьям предоставляются льготы по оплате жилья и ЖКУ в размере 25 % оплаты в пределах соц.норм, установленных Правительством Сахалинской области.
ВОПРОС: Как осуществляется организация летнего отдыха и оздоровления детей Вашим учреждением?
ОТВЕТ: В целях поддержания и сохранения здоровья подрастающего поколения в области реализуется одно из важных направлений социальной поддержки семей, имеющих детей, - обеспечение отдыха и оздоровление детей. Детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (малоимущим, инвалидам, опекаемым, детям, находящимся в социально-опасном положении), путевки в учреждения отдыха и оздоровления предоставляются бесплатно. Для остальных детей предусмотрена родительская плата в размере 15 % стоимости путевки.
В случае самостоятельного приобретения путевки, производится компенсация в установленном порядке 85 % ее стоимости из средств областного бюджета. Этой мерой социальной поддержки могут воспользоваться все без исключения, причем путевки можно приобретать в любой детский оздоровительный лагерь на территории РФ, в том числе и Сочи, Анапе и т.д.
ВОПРОС: В Сахалинской области есть такая дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми как региональный (областной) материнский (семейный) капитал (ОМСК) семьям, в которых родился второй или последующий ребенок. Претерпел ли изменения этот вид социальной поддержки?
ОТВЕТ: Семьям, в которых с 1 января 2011 года, родился второй или последующий ребенок, в том числе усыновленных, предусматривается предоставление областного материнского (семейного) капитала, сумма которого в 2015 году составляет 187590 рублей (Сумма ежегодно индексируется). Распоряжаться средствами материнского капитала можно по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) соответственно второго или последующих детей по направлениям: лечение ребенка (детей) и родителя (родителей)-платные медицинские услуги на всей территории РФ, и на улучшение жилищных условий только на территории Сахалинской области – приобретение или строительство жилья, но с 2014 года предусмотрено досрочное использование средств регионального материнского капитала. По аналогии с федеральным законодательством капитал можно потратить вне зависимости от возраста ребенка на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения. Также, не дожидаясь исполнения ребенку, на которого выдавалось гарантийное письмо, трехлетнего возраста, средства ОМСК можно использовать на получение платных образованных услуг старшими детьми.
Кроме того, семьи, имеющие гарантийное письмо на областной материнский капитал получают единовременную выплату части средств материнского капитала в размере 15 000 рублей, а с 01.01.2016 г сумма составит 30000 рублей.
ВОПРОС: Слышали, что гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка выплачивается немалая социальная поддержка?
ОТВЕТ: Да, действительно, на территории Сахалинской области на каждого ребенка, взятого в семью на правах сына или дочери, выплачивается 651 969 рублей. Право на получение выплаты наступает через год после оформления усыновления или удочерения.
Также с 1 января 2014 года увеличен размер единовременной выплаты при усыновлении детей-инвалидов. Она составляет 1 миллион пятьдесят пять тысяч рублей.
Эти деньги можно потратить на приобретение жилья в собственность ребенка, на обучение ребенка или на его лечение, если в этом есть необходимость, приобретение санаторно-курортных, оздоровительных, туристических путевок.
ВОПРОС: Какие меры социальной поддержки предоставляются студенческим семьям?
ОТВЕТ: Студенческим семьям предоставляется единовременная социальная помощь при рождении ребенка. Получателем данной выплаты является один из родителей, с которым проживает ребенок. В текущем году размер единовременной социальной помощи составляет 52750 рублей. Студенческой семье (одному из родителей) дополнительно предоставляется ежемесячная социальная помощь в сумме 2876 рублей. Ежемесячная социальная помощь выплачивается до завершения учебного года (31 мая). При продолжении учебы в том же образовательном учреждении в следующем учебном году выплата назначается при предоставлении справки об обучении с 1 июня и выплачивается до завершения учебного года.
Кроме этого с 01.08.2015 г. молодым семьям с двумя и более детьми и студенческим семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума предоставляются льготы по оплате жилья и ЖКУ в размере 20% оплаты в пределах соц.норм
ВОПРОС: Есть особая категория семей, это семьи, имеющие детей-инвалидов. Что можете рассказать о социальной поддержке семей, имеющих детей-инвалидов?
ОТВЕТ: В первую очередь, то что, семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация стоимости услуг по установке телефона. Кроме того, такие семьи, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется компенсация в размере 50 % стоимости транспортных услуг по доставке топлива.
Дополнительными мерами социальной поддержки детей-инвалидов является:
- компенсация стоимости проезда к месту обучения и обратно один раз в год, детям, обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего образования, расположенных в Сахалинской области;
- ежемесячная стипендия Сахалинской области в размере 1564 рубля, при условии отсутствия академической задолженности в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего образования, расположенных в Сахалинской области.
Такую же стипендию могут получать и дети, оба родителя которых являются инвалидами или один из родителей является инвалидом и самостоятельно воспитывает детей (ребенка).
С 1 января 2014 года семьям с детьми-инвалидами предоставляется единовременная адресная социальная помощь до 100 тысяч рублей в год. Эти средства можно потратить на лечение, консультацию, обследование и реабилитацию ребенка-инвалида в российских медучреждениях, не входящих в список бюджетных и работающих по государственному заданию.
С 01.08.2015 года семьям с детьми-инвалидами предоставляется ряд новых мер социальной поддержки:
1) Единовременная адресная социальная помощь до 50 тысяч рублей на проживание при выезде с ребенком-инвалидом на реабилитацию, консультацию, обследование один раз в год в учреждения (организации), расположенные в городе Южно-Сахалинске и подведомственные органам исполнительной власти Сахалинской области. Единовременная адресная социальная выплата, предоставляется в размере фактически понесенных расходов на оплату проживания ребенка-инвалида (детей-инвалидов) и сопровождающего его (их) лица до 50000 рублей при наличии документа, подтверждающего вызов либо направление на лечение (реабилитацию, консультацию, обследование) в учреждения (организации) города Южно-Сахалинска, а также документов, подтверждающих произведенные расходы. При представлении документа, подтверждающего вызов либо направление на лечение (реабилитацию, консультацию, обследование) в учреждение (организацию) города Южно-Сахалинска, и документов, подтверждающих предстоящие расходы на оплату проживания единовременная адресная социальная выплата предоставляется путем авансовых перечислений в размере предстоящих расходов, до 50000 рублей, с последующим перерасчетом после представления документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на оплату проживания.
2) Семьям, имеющим ребенка-инвалида носителя гастростомы, предоставляется компенсация за самостоятельно приобретенные энтеральные смеси, получателем компенсации за смесь является один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель).
Предоставление компенсации за смесь осуществляется на основании заявления, представленного в Отделение по двум основаниям:
а) по фактическим затратам на основании документов, подтверждающих понесенные расходы;
б) по заявлению исходя из примерной стоимости энтеральных смесей из расчета 40000 рублей в месяц, на период указанный в заявлении, но не более чем на 6 месяцев. При этом сверка понесенных затрат осуществляется в конце финансового года, не позднее 31 декабря.
3) Семьям, имеющим детей-инвалидов, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством, предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области (далее - ЕДВ). Семьи, имеющие детей-инвалидов, принимают решение о получении ЕДВ добровольно и могут реализовать свое право на ее получение только один раз. Право на получение ЕДВ удостоверяется гарантийным письмом о предоставлении ЕДВ (далее - гарантийное письмо), которое является именным документом и не подлежит передаче другим лицам, срок его действия с момента вручения заявителю не превышает двух месяцев. Гарантийное письмо является подтверждением того, что продавцу жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная заявителю единовременная выплата. Сумма ЕДВ рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Сахалинской области и используется для приобретения жилого помещения по договору купли-продажи в общую долевую собственность всех членов семьи (супруги и несовершеннолетние дети включая ребенка-инвалида)
Как видите, количество государственных услуг, предоставляемых Министерством социальной защиты Сахалинской области семьям, в которых есть дети, продолжает расти и хочется надеяться, что семья в наше сложное время не потеряет своей актуальности и будет являться залогом стабильности и укрепления семейных ценностей, развитием качественных семейных отношений, которые характеризуются в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, совместным воспитанием детей.